CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Última alteração pela Lei 14.195/2021, de 26 de agosto de 2021. 339 acórdãos e 410 decisões monocráticas citam este artigo, a mais recente julgada em 11/11/2026.
Art. 1º
Fica
instituída a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica, que estabelece
normas de proteção à livre iniciativa e ao livre exercício de atividade
econômica e disposições sobre a atuação do Estado como agente normativo e regulador, nos termos do inciso IV do caput
do art. 1º
,
do parágrafo único do art. 170
e do caput
do art. 174 da Constituição Federal.
§ 1º O disposto nesta Lei será observado na aplicação e na interpretação do direito civil, empresarial, econômico, urbanístico e do trabalho nas relações jurídicas que se encontrem no seu âmbito de aplicação e na ordenação pública, inclusive sobre exercício das profissões, comércio,
juntas comerciais, registros públicos, trânsito, transporte e proteção ao meio ambiente.
§ 2º Interpretam-se em favor da liberdade econômica, da boa-fé e do respeito aos contratos, aos investimentos e à propriedade todas as normas de ordenação pública sobre atividades econômicas privadas.
§ 3º O disposto neste Capítulo e nos Capítulos II e III desta Lei não se aplica ao direito tributário e ao direito
financeiro, ressalvado o disposto no inciso X do caput
do art. 3º desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 14.195, de 2021)
§ 4º O disposto nos arts. 1º, 2º, 3º e 4º desta Lei constitui norma
geral de direito econômico, conforme o disposto no inciso I do caput
e nos §§ 1º, 2º, 3º e 4º do art. 24 da Constituição Federal,
e será observado para todos os atos públicos de liberação da atividade
econômica executados pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, nos termos do § 2º deste artigo.
§ 5º O disposto no inciso IX do caput
do art. 3º desta Lei não se aplica aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, exceto se:
I - o ato público de liberação da atividade econômica for derivado ou delegado por legislação ordinária federal; ou II - o ente federativo ou o órgão responsável pelo ato decidir vincular-se
ao disposto no inciso IX do caput
do art. 3º desta Lei por meio de instrumento válido e próprio.
§ 6º Para fins do disposto nesta Lei, consideram-se atos públicos de liberação a licença, a autorização, a concessão, a inscrição, a permissão, o
alvará, o cadastro, o credenciamento, o estudo, o plano, o registro e os
demais atos exigidos, sob qualquer denominação, por órgão ou entidade da administração pública na aplicação de legislação, como condição para o
exercício de atividade econômica, inclusive o início, a continuação e o fim
para a instalação, a construção, a operação, a produção, o funcionamento, o
uso, o exercício ou a realização, no âmbito público ou privado, de atividade, serviço, estabelecimento, profissão, instalação, operação,
produto, equipamento, veículo, edificação e outros.
Fica
instituída a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica, que estabelece
normas de proteção à livre iniciativa e ao livre exercício de atividade
econômica e disposições sobre a atuação do Estado como agente normativo e regulador, nos termos do inciso IV do caput
do art. 1º
,
do parágrafo único do art. 170
e do caput
do art. 174 da Constituição Federal.
§ 1º O disposto nesta Lei será observado na aplicação e na interpretação do direito civil, empresarial, econômico, urbanístico e do trabalho nas relações jurídicas que se encontrem no seu âmbito de aplicação e na ordenação pública, inclusive sobre exercício das profissões, comércio,
juntas comerciais, registros públicos, trânsito, transporte e proteção ao meio ambiente.
§ 2º Interpretam-se em favor da liberdade econômica, da boa-fé e do respeito aos contratos, aos investimentos e à propriedade todas as normas de ordenação pública sobre atividades econômicas privadas.
§ 3º O disposto neste Capítulo e nos Capítulos II e III desta Lei não se aplica ao direito tributário e ao direito
financeiro, ressalvado o disposto no inciso X do caput
do art. 3º desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 14.195, de 2021)
§ 4º O disposto nos arts. 1º, 2º, 3º e 4º desta Lei constitui norma
geral de direito econômico, conforme o disposto no inciso I do caput
e nos §§ 1º, 2º, 3º e 4º do art. 24 da Constituição Federal,
e será observado para todos os atos públicos de liberação da atividade
econômica executados pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, nos termos do § 2º deste artigo.
§ 5º O disposto no inciso IX do caput
do art. 3º desta Lei não se aplica aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, exceto se:
I - o ato público de liberação da atividade econômica for derivado ou delegado por legislação ordinária federal; ou II - o ente federativo ou o órgão responsável pelo ato decidir vincular-se
ao disposto no inciso IX do caput
do art. 3º desta Lei por meio de instrumento válido e próprio.
§ 6º Para fins do disposto nesta Lei, consideram-se atos públicos de liberação a licença, a autorização, a concessão, a inscrição, a permissão, o
alvará, o cadastro, o credenciamento, o estudo, o plano, o registro e os
demais atos exigidos, sob qualquer denominação, por órgão ou entidade da administração pública na aplicação de legislação, como condição para o
exercício de atividade econômica, inclusive o início, a continuação e o fim
para a instalação, a construção, a operação, a produção, o funcionamento, o
uso, o exercício ou a realização, no âmbito público ou privado, de atividade, serviço, estabelecimento, profissão, instalação, operação,
produto, equipamento, veículo, edificação e outros.
Histórico de alterações
- Redação dada pela Lei 14.195/2021 de 26 de agosto de 2021
Decisões que citam este artigo
339
acórdãos de 39 tribunais
TRT1 67 · TRT6 60 · TRF4 43 · TRT12 13 · TRT7 10 · TRT18 10 · TJBA 9 · TRF3 9 · TRT23 9 · TJRS 8 · TJGO 8 · TJRN 6 e outros
Apelação/Remessa Necessária 5004675-78.2025.4.04.7118TRF4, Rogerio Favreto, julgado em 03/11/2026
Apelação/Remessa Necessária 5012155-52.2025.4.04.7104TRF4, Roger Raupp Rios, julgado em 27/10/2026
Apelação Cível 5007168-86.2026.8.08.0024TJES, Robson Luiz Albanez, julgado em 16/10/2026
410
decisões monocráticas de 14 tribunais
TST 201 · STJ 91 · TRF4 46 · TJPR 17 · TJDFT 15 · TRT3 10 · TJCE 6 · TRF1 6 · TJMA 6 · TJSP 3 · TJGO 3 · TRF2 3 e outros
Rr 1000264-55.2023.5.02.0311TST, Delaíde Alves Miranda Arantes, julgado em 11/11/2026
AREsp AREsp 2543818STJ, Maria Isabel Gallotti, julgado em 11/11/2026
Apelação/Remessa Necessária 5004454-95.2025.4.04.7118TRF4, Vivian Josete Pantaleão Caminha, julgado em 11/11/2026
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Texto oficial: fonte oficial, conferido em 28/10/2026.