CAPÍTULO II - DO PLANEJAMENTOSeção III - Da Lei Orçamentária Anual
Última alteração pela Lei Complementar 224/2025, de 26 de dezembro de 2025. 319 acórdãos e 251 decisões monocráticas citam este artigo, a mais recente julgada em 05/11/2026.
Art. 5o
O projeto de lei orçamentária anual,
elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
I
- conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos
com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o § 1o
do art. 4o
;
II
- será acompanhado do documento a que se refere o
§ 6o
do art. 165 da Constituição
, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento
de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
a)
(VETADO)
b)
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
IV -
conterá a estimativa global de incentivos e benefícios de natureza
tributária, financeira e creditícia e para pessoas físicas e jurídicas; e (Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
V -
conterá, em anexo, a estimativa das despesas financeiras e das despesas primárias obrigatórias e discricionárias, no exercício de sua elaboração e para os 2 (dois) exercícios subsequentes.
(Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
§ 1o
Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.
§ 2o
O refinanciamento da dívida pública
constará separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
§ 3o
A atualização monetária do principal da dívida mobiliária
refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica.
§ 4o
É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
§ 5o
A lei orçamentária não consignará dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual
ou em lei que autorize a sua inclusão, conforme disposto no § 1o
do art. 167 da Constituição .
§ 6o
Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei
orçamentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais,
custeio administrativo, inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.
§ 7o
(VETADO)
§ 8º As
estimativas de que trata o inciso IV do caput
deste artigo
serão organizadas em anexos específicos com estimativa das renúncias
no exercício de referência e nos 2 (dois) exercícios subsequentes.
(Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
O projeto de lei orçamentária anual,
elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
I
- conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos
com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o § 1o
do art. 4o
;
II
- será acompanhado do documento a que se refere o
§ 6o
do art. 165 da Constituição
, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento
de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
a)
(VETADO)
b)
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
IV -
conterá a estimativa global de incentivos e benefícios de natureza
tributária, financeira e creditícia e para pessoas físicas e jurídicas; e (Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
V -
conterá, em anexo, a estimativa das despesas financeiras e das despesas primárias obrigatórias e discricionárias, no exercício de sua elaboração e para os 2 (dois) exercícios subsequentes.
(Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
§ 1o
Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.
§ 2o
O refinanciamento da dívida pública
constará separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
§ 3o
A atualização monetária do principal da dívida mobiliária
refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica.
§ 4o
É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
§ 5o
A lei orçamentária não consignará dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual
ou em lei que autorize a sua inclusão, conforme disposto no § 1o
do art. 167 da Constituição .
§ 6o
Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei
orçamentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais,
custeio administrativo, inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.
§ 7o
(VETADO)
§ 8º As
estimativas de que trata o inciso IV do caput
deste artigo
serão organizadas em anexos específicos com estimativa das renúncias
no exercício de referência e nos 2 (dois) exercícios subsequentes.
(Incluído
pela Lei Complementar nº 224, de 2025)
Produção de efeitos
Histórico de alterações
- Incluído pela Lei Complementar 224/2025 de 26 de dezembro de 2025
Decisões que citam este artigo
319
acórdãos de 25 tribunais
TJRN 71 · TCEPR 53 · TJTO 34 · TJPR 27 · TJDFT 26 · TJMA 23 · TJBA 16 · TJRJ 13 · TRF5 11 · TJGO 10 · TJSP 4 · TJMT 4 e outros
Recurso Inominado Cível 0019800-74.2025.8.27.2729TJTO, julgado em 18/09/2026
Apelação 0815021-12.2024.8.19.0042TJRJ, Rogério de Oliveira Souza, julgado em 09/09/2026
Recurso Inominado Cível 0024055-47.2025.8.27.2706TJTO, julgado em 03/09/2026
251
decisões monocráticas de 17 tribunais
TST 80 · STJ 59 · TJDFT 50 · TCESP 25 · TJMA 9 · TJRJ 4 · TJPR 4 · TRF1 4 · TRF4 4 · TJSP 3 · STF 2 · TJGO 2 e outros
REsp REsp 2273295STJ, Sérgio Kukina, julgado em 05/11/2026
Airr 0010911-77.2025.5.03.0037TST, Evandro Pereira Valadão Lopes, julgado em 28/10/2026
REsp REsp 2299444STJ, Nancy Andrighi, julgado em 21/10/2026
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Texto oficial: fonte oficial, conferido em 28/10/2026.