CAPÍTULO I - DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 3
Última alteração pela Lei 14.026/2020, de 15 de julho de 2020. 1.640 acórdãos e 921 decisões monocráticas citam este artigo, a mais recente julgada em 11/11/2026.
Art. 3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de:
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações
operacionais necessárias ao abastecimento público de água potável, desde
a captação até as ligações prediais e seus instrumentos de medição;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações
operacionais necessárias à coleta, ao transporte, ao tratamento e à disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações
prediais até sua destinação final para produção de água de reúso ou seu lançamento de forma adequada no meio ambiente;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio
e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação
final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana; e (Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: constituídos pelas atividades, pela infraestrutura e pelas instalações operacionais de drenagem de águas pluviais, transporte, detenção ou retenção para o
amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas, contempladas a limpeza e a fiscalização
preventiva das redes;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
II - gestão associada: associação voluntária entre entes federativos,
por meio de consórcio público ou convênio de cooperação, conforme
disposto no art. 241 da Constituição Federal;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
III - universalização: ampliação progressiva do acesso de todos os
domicílios ocupados ao saneamento básico, em todos os serviços previstos
no inciso XIV do caput
deste artigo, incluídos o tratamento e a
disposição final adequados dos esgotos sanitários;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
IV - controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem à sociedade informações, representações técnicas e participação
nos processos de formulação de políticas, de planejamento e de avaliação
relacionados com os serviços públicos de saneamento básico;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
V - (VETADO);
VI - prestação regionalizada: modalidade de prestação integrada de um ou mais componentes dos serviços públicos de saneamento básico em determinada região cujo território abranja mais de um Município, podendo
ser estruturada em:
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
a) região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião: unidade
instituída pelos Estados mediante lei complementar, de acordo com o
§ 3º
do art. 25 da Constituição Federal
, composta de agrupamento de Municípios limítrofes e instituída nos termos da Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015
(Estatuto da Metrópole);
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
b) unidade regional de saneamento básico: unidade instituída pelos Estados mediante lei ordinária, constituída pelo agrupamento de Municípios não necessariamente limítrofes, para atender adequadamente às exigências de higiene e saúde pública, ou para dar viabilidade econômica
e técnica aos Municípios menos favorecidos;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
c) bloco de referência: agrupamento de Municípios não necessariamente
limítrofes, estabelecido pela União nos termos do § 3º do art. 52 desta
Lei e formalmente criado por meio de gestão associada voluntária dos titulares;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
VII - subsídios: instrumentos econômicos de política social que contribuem para a universalização do acesso aos serviços públicos de saneamento básico por parte de populações de baixa renda;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
VIII - localidades de pequeno porte: vilas, aglomerados rurais,
povoados, núcleos, lugarejos e aldeias, assim definidos pela Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE);
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
IX - contratos regulares: aqueles que atendem aos dispositivos legais
pertinentes à prestação de serviços públicos de saneamento básico;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
X - núcleo urbano: assentamento humano, com uso e características urbanas, constituído por unidades imobiliárias com área inferior
à fração mínima de parcelamento prevista no art. 8º da Lei nº 5.868, de 12
de dezembro de 1972,
independentemente da propriedade do solo, ainda que situado em área qualificada ou inscrita como rural;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XI - núcleo urbano informal: aquele clandestino, irregular ou no qual
não tenha sido possível realizar a titulação de seus ocupantes, ainda
que atendida a legislação vigente à época de sua implantação ou regularização;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XII - núcleo urbano informal consolidado: aquele de difícil reversão,
considerados o tempo da ocupação, a natureza das edificações, a
localização das vias de circulação e a presença de equipamentos
públicos, entre outras circunstâncias a serem avaliadas pelo Município
ou pelo Distrito Federal;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIII - operação regular: aquela que observa integralmente as disposições
constitucionais, legais e contratuais relativas ao exercício da titularidade e à contratação, prestação e regulação dos serviços;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIV - serviços públicos de saneamento básico de interesse comum:
serviços de saneamento básico prestados em regiões metropolitanas,
aglomerações urbanas e microrregiões instituídas por lei complementar
estadual, em que se verifique o compartilhamento de instalações
operacionais de infraestrutura de abastecimento de água e/ou de esgotamento sanitário entre 2 (dois) ou mais Municípios, denotando a
necessidade de organizá-los, planejá-los, executá-los e operá-los de forma conjunta e integrada pelo Estado e pelos Munícipios que compartilham, no todo ou em parte, as referidas instalações
operacionais;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XV - serviços públicos de saneamento básico de interesse local: funções
públicas e serviços cujas infraestruturas e instalações operacionais
atendam a um único Município;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVI - sistema condominial: rede coletora de esgoto sanitário, assentada
em posição viável no interior dos lotes ou conjunto de habitações,
interligada à rede pública convencional em um único ponto ou à unidade
de tratamento, utilizada onde há dificuldades de execução de redes ou ligações prediais no sistema convencional de esgotamento;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVII - sistema individual alternativo de saneamento: ação de saneamento
básico ou de afastamento e destinação final dos esgotos, quando o local
não for atendido diretamente pela rede pública;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVIII - sistema separador absoluto: conjunto de condutos, instalações e equipamentos destinados a coletar, transportar, condicionar e encaminhar
exclusivamente esgoto sanitário;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIX - sistema unitário: conjunto de condutos, instalações e equipamentos
destinados a coletar, transportar, condicionar e encaminhar
conjuntamente esgoto sanitário e águas pluviais.
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
§ 1º ( VETADO).
§ 2º ( VETADO).
§ 3º ( VETADO).
§ 4º (VETADO).
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
§ 5º No caso de Região Integrada de Desenvolvimento (Ride), a prestação
regionalizada do serviço de saneamento básico estará condicionada à anuência dos Municípios que a integram.
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de:
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações
operacionais necessárias ao abastecimento público de água potável, desde
a captação até as ligações prediais e seus instrumentos de medição;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações
operacionais necessárias à coleta, ao transporte, ao tratamento e à disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações
prediais até sua destinação final para produção de água de reúso ou seu lançamento de forma adequada no meio ambiente;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio
e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação
final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana; e (Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: constituídos pelas atividades, pela infraestrutura e pelas instalações operacionais de drenagem de águas pluviais, transporte, detenção ou retenção para o
amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas, contempladas a limpeza e a fiscalização
preventiva das redes;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
II - gestão associada: associação voluntária entre entes federativos,
por meio de consórcio público ou convênio de cooperação, conforme
disposto no art. 241 da Constituição Federal;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
III - universalização: ampliação progressiva do acesso de todos os
domicílios ocupados ao saneamento básico, em todos os serviços previstos
no inciso XIV do caput
deste artigo, incluídos o tratamento e a
disposição final adequados dos esgotos sanitários;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
IV - controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem à sociedade informações, representações técnicas e participação
nos processos de formulação de políticas, de planejamento e de avaliação
relacionados com os serviços públicos de saneamento básico;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
V - (VETADO);
VI - prestação regionalizada: modalidade de prestação integrada de um ou mais componentes dos serviços públicos de saneamento básico em determinada região cujo território abranja mais de um Município, podendo
ser estruturada em:
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
a) região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião: unidade
instituída pelos Estados mediante lei complementar, de acordo com o
§ 3º
do art. 25 da Constituição Federal
, composta de agrupamento de Municípios limítrofes e instituída nos termos da Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015
(Estatuto da Metrópole);
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
b) unidade regional de saneamento básico: unidade instituída pelos Estados mediante lei ordinária, constituída pelo agrupamento de Municípios não necessariamente limítrofes, para atender adequadamente às exigências de higiene e saúde pública, ou para dar viabilidade econômica
e técnica aos Municípios menos favorecidos;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
c) bloco de referência: agrupamento de Municípios não necessariamente
limítrofes, estabelecido pela União nos termos do § 3º do art. 52 desta
Lei e formalmente criado por meio de gestão associada voluntária dos titulares;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
VII - subsídios: instrumentos econômicos de política social que contribuem para a universalização do acesso aos serviços públicos de saneamento básico por parte de populações de baixa renda;
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
VIII - localidades de pequeno porte: vilas, aglomerados rurais,
povoados, núcleos, lugarejos e aldeias, assim definidos pela Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE);
(Redação
dada pela Lei nº 14.026, de 2020)
IX - contratos regulares: aqueles que atendem aos dispositivos legais
pertinentes à prestação de serviços públicos de saneamento básico;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
X - núcleo urbano: assentamento humano, com uso e características urbanas, constituído por unidades imobiliárias com área inferior
à fração mínima de parcelamento prevista no art. 8º da Lei nº 5.868, de 12
de dezembro de 1972,
independentemente da propriedade do solo, ainda que situado em área qualificada ou inscrita como rural;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XI - núcleo urbano informal: aquele clandestino, irregular ou no qual
não tenha sido possível realizar a titulação de seus ocupantes, ainda
que atendida a legislação vigente à época de sua implantação ou regularização;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XII - núcleo urbano informal consolidado: aquele de difícil reversão,
considerados o tempo da ocupação, a natureza das edificações, a
localização das vias de circulação e a presença de equipamentos
públicos, entre outras circunstâncias a serem avaliadas pelo Município
ou pelo Distrito Federal;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIII - operação regular: aquela que observa integralmente as disposições
constitucionais, legais e contratuais relativas ao exercício da titularidade e à contratação, prestação e regulação dos serviços;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIV - serviços públicos de saneamento básico de interesse comum:
serviços de saneamento básico prestados em regiões metropolitanas,
aglomerações urbanas e microrregiões instituídas por lei complementar
estadual, em que se verifique o compartilhamento de instalações
operacionais de infraestrutura de abastecimento de água e/ou de esgotamento sanitário entre 2 (dois) ou mais Municípios, denotando a
necessidade de organizá-los, planejá-los, executá-los e operá-los de forma conjunta e integrada pelo Estado e pelos Munícipios que compartilham, no todo ou em parte, as referidas instalações
operacionais;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XV - serviços públicos de saneamento básico de interesse local: funções
públicas e serviços cujas infraestruturas e instalações operacionais
atendam a um único Município;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVI - sistema condominial: rede coletora de esgoto sanitário, assentada
em posição viável no interior dos lotes ou conjunto de habitações,
interligada à rede pública convencional em um único ponto ou à unidade
de tratamento, utilizada onde há dificuldades de execução de redes ou ligações prediais no sistema convencional de esgotamento;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVII - sistema individual alternativo de saneamento: ação de saneamento
básico ou de afastamento e destinação final dos esgotos, quando o local
não for atendido diretamente pela rede pública;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XVIII - sistema separador absoluto: conjunto de condutos, instalações e equipamentos destinados a coletar, transportar, condicionar e encaminhar
exclusivamente esgoto sanitário;
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
XIX - sistema unitário: conjunto de condutos, instalações e equipamentos
destinados a coletar, transportar, condicionar e encaminhar
conjuntamente esgoto sanitário e águas pluviais.
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
§ 1º ( VETADO).
§ 2º ( VETADO).
§ 3º ( VETADO).
§ 4º (VETADO).
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
§ 5º No caso de Região Integrada de Desenvolvimento (Ride), a prestação
regionalizada do serviço de saneamento básico estará condicionada à anuência dos Municípios que a integram.
(Incluído pela Lei nº 14.026, de 2020)
Histórico de alterações
- Redação dada pela Lei 14.026/2020 de 15 de julho de 2020
- Incluído pela Lei 14.026/2020 de 15 de julho de 2020
Decisões que citam este artigo
1.640
acórdãos de 37 tribunais
TJRJ 1.052 · TJSC 77 · TJMG 59 · TJPR 55 · TJRN 53 · TJRS 47 · TJSP 30 · TJMA 25 · TRF4 25 · TJBA 20 · TJCE 20 · TRT3 19 e outros
Agravo de Instrumento 3023597-94.2026.8.06.0000TJCE, Washington Luis Bezerra de Araujo, julgado em 09/11/2026
Decisão 0070770-81.2025.8.16.0014TJPR, Marcos Sergio Galliano Daros, julgado em 05/11/2026
Apelação Cível 5004004-10.2024.4.04.7112TRF4, Rogerio Favreto, julgado em 03/11/2026
921
decisões monocráticas de 19 tribunais
STJ 327 · TST 233 · TJRJ 206 · TJPR 40 · TJMA 18 · TJCE 15 · TJPE 14 · TJMG 13 · TJRS 13 · TJSC 9 · TRF4 9 · TCESP 7 e outros
AREsp AREsp 3396328STJ, Luis Felipe Salomão, julgado em 11/11/2026
AREsp AREsp 3308928STJ, Francisco Falcão, julgado em 09/11/2026
AREsp AREsp 3303808STJ, Sérgio Kukina, julgado em 04/11/2026
Pesquise as decisões sobre este artigoA busca de decisões abre com a conta do Jurista. Entre na lista de espera e receba o convite.
Entrar na listaNo mesmo capítulo
Texto oficial: fonte oficial, conferido em 28/10/2026.